山西省和順縣在推進大氣污染防治、改善環境空氣質量方面取得了一定成效，但在部分鄉鎮和城鄉結合部，散亂污企業的大氣污染問題仍然突出，取締難度大，成為當地生態環境治理的頑疾。與此大氣污染監測能力不足、監測數據應用不充分等問題，也制約了精準治污和長效監管的落實。

一、散亂污大氣污染難取締的主要表現

和順縣部分區域存在小建材、小化工、小鑄造、小加工等散亂污企業。這些企業往往規模小、分布散、工藝落后，缺乏合格的環保設施，廢氣無組織排放現象較為普遍。其生產活動常具有季節性、間斷性特征，白天停工、夜間生產的情況時有發生，給現場執法帶來較大困難。一些企業因歷史原因布局在居民區周邊或偏遠溝壑地帶，既便于隱蔽生產，又增加了巡查和關停后的反彈風險。盡管當地多次開展集中整治，但部分點位仍存在“關而不死、停而不改、遷而不治”的現象，大氣污染問題難以徹底根除。

二、取締難背后的深層原因

一是經濟利益驅動。部分散亂污企業能夠為當地村民提供少量就業和短期收入，加之一些廠房、設備投入較大，經營者存在僥幸心理，不愿主動退出。二是監管力量薄弱?？h級生態環境執法隊伍人員編制有限，監管覆蓋面廣、任務重，難以對偏遠區域和夜間生產實現全天候、全覆蓋監管。三是部門協同不夠。散亂污整治涉及生態環境、市場監管、自然資源、電力、鄉鎮等多個部門，若信息共享和責任銜接不暢，容易出現推諉扯皮、整治合力不足的情況。四是長效機制不健全。部分整治行動側重短期關停，對關停后土地再利用、人員轉產轉業、日常巡查和網格化監管等后續工作缺乏系統安排，導致問題反復出現。

三、大氣污染監測存在的短板

有效的監測是精準治污、科學治污的前提。當前，和順縣在大氣污染監測方面尚存在一些問題：一是監測站點布局不夠完善。現有空氣自動監測站多集中在縣城建成區，對鄉鎮、城鄉結合部和散亂污企業集中區域的覆蓋不足，難以全面反映污染分布和傳輸特征。二是監測手段較為單一。多數情況下依賴常規六參數監測和人工巡查，針對VOCs、無組織排放、異味溯源等特征污染物的監測能力較弱，難以追根溯源。三是數據應用不充分。監測數據與執法監管的聯動不足，對異常數據、高值區域的實時預警和快速響應機制不夠健全，容易導致線索流失。四是基層監測能力薄弱。鄉鎮一級缺乏專業監測設備和人員，網格員發現問題的能力有限，難以形成“監測—預警—執法—反饋”的閉環。

四、推進散亂污取締與強化大氣監測的對策建議

第一，完善常態化排查整治機制。依托鄉鎮（街道）和村（社區）網格，建立散亂污企業動態清單，實行“發現一起、整治一起、銷號一起”。對已關停企業定期開展“回頭看”，嚴防死灰復燃，對拒不整改或整改不到位的依法從嚴查處。

第二，強化部門聯動和聯合執法。建立健全生態環境、市場監管、自然資源、應急管理、電力等部門參與的聯席工作機制，統一部署、聯合行動，綜合運用斷電、斷水、拆除設備、吊銷證照等措施，形成高壓態勢。落實屬地管理責任，將散亂污整治納入鄉鎮績效考核。

第三，提升大氣污染監測能力。優化監測站點布局，在污染源集中區域、傳輸通道和敏感點增設監測設備，探索布設小型化、網格化空氣質量監測微站。加強特征污染物監測能力建設，配備便攜式監測儀器和走航監測設備，提高對無組織排放和異味污染的溯源效率。

第四，推動監測數據與執法監管深度融合。建立大氣污染監測數據實時共享平臺，完善高值點位預警、異常數據推送和快速核查機制，實現“數據發現問題、線索精準移交、執法迅速跟進”。對反復出現高值或夜間異常排放的區域，實施重點盯防和專項整治。

第五，加強政策引導和幫扶疏導。對關停取締的散亂污企業，依法依規做好政策解釋和矛盾化解工作，積極引導企業轉產升級或進入合規園區發展。結合鄉村振興和產業扶持政策，為相關從業人員提供職業技能培訓和就業服務，減少整治阻力。

五、

散亂污大氣污染治理既是環境問題，也是發展方式轉變和社會治理問題。和順縣要堅持以改善環境空氣質量為核心，以精準監測為支撐，以嚴格執法為保障，以長效機制為根本，統籌推進散亂污企業取締和大氣污染監測能力提升。唯有做到監測先行、監管有力、部門協同、社會共治，才能有效破解散亂污污染難取締的困境，推動縣域生態環境質量持續改善。